Qué verificamos en «Animales de servicio y de apoyo en tu vivienda: qué dice la ley»

Afirmaciones y dónde las comprobamos

Las afirmaciones con reglas, cifras o fechas, con el lugar exacto de la fuente y la fecha en que las comprobamos.

1. Según un aviso de HUD en el Registro Federal (91 FR 17291, publicado el 6 de abril de 2026), la Oficina de Vivienda Justa (FHEO) retiró, con efecto desde el 17 de septiembre de 2025, varios documentos de guía, entre ellos el aviso FHEO 2020-01 sobre solicitudes para tener un animal como ajuste razonable y el aviso FHEO 2013-01 sobre animales de servicio y de asistencia; HUD dice que se quitaron de uso activo y no se deben tomar como autoridad; y que las acciones que no cumplan con el texto de la Ley de Vivienda Justa siguen sujetas a sus medidas de cumplimiento.

   Fuentes 1 · Notification of Withdrawal of Fair Housing and Equal Opportunity Guidance Documents, 91 FR 17291 (April 6, 2026): 'Effective date of withdrawal: September 17, 2025'; 'FHEO 2020-01: Assessing a Person's Request to Have an Animal as a Reasonable Accommodation Under the Fair Housing Act'; 'FHEO Notice 2013-01: Service Animals and Assistance Animals for People with Disabilities in Housing and HUD-funded Programs'; 'These documents have been removed from active use and should not be relied upon as authoritative'; 'Any actions that do not comply with the text of the Fair Housing Act continue to be subject to enforcement by the Department' · Comprobado el 31 de octubre de 2026

2. El mismo aviso de HUD dice que, sin importar lo que decida HUD en un caso, la Ley de Vivienda Justa permite presentar una demanda civil en una corte federal o estatal dentro de los dos años siguientes a la práctica discriminatoria, y que nada en ese aviso afecta el derecho a buscar una solución en la corte.

   Fuentes 1 · 91 FR 17291: 'Notwithstanding an enforcement determination by HUD, the Fair Housing Act provides that complainants may file a civil action in an appropriate Federal district court or state court within two years after the occurrence or termination of the alleged discriminatory housing practice'; 'Nothing in this memo affects the rights of parties to seek redress in the proper court' · Comprobado el 31 de octubre de 2026

3. Por el reglamento de HUD (24 CFR §100.204), es ilegal negarse a hacer ajustes razonables en las reglas, políticas, prácticas o servicios cuando pueden ser necesarios para que una persona con discapacidad tenga la misma oportunidad de usar y disfrutar una vivienda, incluidas las áreas comunes; y el reglamento da el ejemplo de un edificio sin mascotas que debe permitir que un solicitante ciego viva con su perro guía.

   Fuentes 2 · 24 CFR §100.204(a): 'It shall be unlawful for any person to refuse to make reasonable accommodations in rules, policies, practices, or services, when such accommodations may be necessary to afford a handicapped person equal opportunity to use and enjoy a dwelling unit, including public and common use areas'; (b) Example (1): 'A blind applicant for rental housing wants live in a dwelling unit with a seeing eye dog. The building has a no pets policy. It is a violation of § 100.204' · Comprobado el 31 de octubre de 2026

4. Por los reglamentos de HUD (24 CFR §§5.303 y 960.705), las reglas de mascotas de los proyectos para personas mayores o con discapacidad y de la vivienda pública no aplican a los animales que asisten, apoyan o dan servicio a personas con discapacidad; los dueños de esos proyectos y las autoridades de vivienda pública no pueden aplicar esas reglas a animales que son necesarios como ajuste razonable, tanto si viven ahí como si visitan; y esas reglas no limitan los derechos de las personas con discapacidad ni la autoridad que tengan para regular esos animales según otras leyes.

   Fuentes 3 · 24 CFR §5.303(a): 'This subpart C does not apply to animals that are used to assist, support, or provide service to persons with disabilities'; 'may not apply or enforce any policies established under this subpart against animals that are necessary as a reasonable accommodation'; 'animals that reside in projects for the elderly or persons with disabilities, as well as to animals that visit'; (b) 'Limits or impairs the rights of persons with disabilities'; 24 CFR §960.705(a): 'PHAs may not apply or enforce any policies established under this subpart against animals that are necessary as a reasonable accommodation' · Comprobado el 31 de octubre de 2026

5. Por el reglamento de la ADA (28 CFR §§35.104 y 36.104), un animal de servicio es un perro entrenado de forma individual para hacer un trabajo o una tarea para una persona con discapacidad física, sensorial, psiquiátrica, intelectual u otra discapacidad mental; otros animales, entrenados o no, no son animales de servicio para esa definición; la tarea debe estar relacionada directamente con la discapacidad; y dar apoyo emocional, bienestar, consuelo o compañía no cuenta como trabajo o tarea.

   Fuentes 4 · 28 CFR §36.104 (y §35.104): 'Service animal means any dog that is individually trained to do work or perform tasks for the benefit of an individual with a disability, including a physical, sensory, psychiatric, intellectual, or other mental disability'; 'Other species of animals, whether wild or domestic, trained or untrained, are not service animals'; 'The work or tasks performed by a service animal must be directly related to the individual's disability'; 'the provision of emotional support, well-being, comfort, or companionship do not constitute work or tasks' · Comprobado el 31 de octubre de 2026

6. Por el reglamento de la ADA para entidades públicas (28 CFR §35.136), la entidad debe cambiar sus reglas para permitir un animal de servicio; puede pedir que se saque al animal si está fuera de control y quien lo maneja no lo controla, o si no está entrenado para hacer sus necesidades fuera; el animal debe estar bajo control, con arnés, correa u otra sujeción salvo que la discapacidad o la tarea lo impidan; no puede preguntar por la naturaleza o el grado de la discapacidad, pero puede hacer dos preguntas: si el animal es necesario por una discapacidad y qué trabajo o tarea está entrenado para hacer; no puede exigir documentos, como prueba de certificación, entrenamiento o licencia; y no puede cobrar un recargo, aunque cobre a quienes tienen mascotas, pero sí puede cobrar por daños si normalmente cobra por daños.

   Fuentes 5 · 28 CFR §35.136(a): 'a public entity shall modify its policies, practices, or procedures to permit the use of a service animal'; (b): 'The animal is out of control'; 'The animal is not housebroken'; (d): 'harness, leash, or other tether'; (f): 'shall not ask about the nature or extent of a person's disability, but may make two inquiries'; 'if the animal is required because of a disability and what work or task the animal has been trained to perform'; 'shall not require documentation, such as proof that the animal has been certified, trained, or licensed'; (h): 'shall not ask or require an individual with a disability to pay a surcharge, even if people accompanied by pets are required to pay fees'; 'may be charged for damage caused by his or her service animal' · Comprobado el 31 de octubre de 2026

7. Según las preguntas frecuentes del Departamento de Justicia sobre la ADA (actualizadas el 28 de febrero de 2020), los animales de apoyo emocional, de terapia, de consuelo o de compañía no son animales de servicio bajo la ADA porque no están entrenados para una tarea específica; un perro entrenado para detectar un ataque de ansiedad y actuar para evitarlo o reducirlo sí puede serlo; la ADA no exige que el animal esté certificado, y hay personas y organizaciones que venden en internet certificados o registros de animales de servicio que el Departamento no reconoce como prueba; los animales de servicio deben cumplir las reglas locales de vacunas y de licencias de perros; la ADA no restringe las razas; y la ADA aplica a los programas de vivienda de gobiernos estatales y locales, como las autoridades de vivienda pública, mientras que la Ley de Vivienda Justa aplica a casi todo tipo de vivienda, pública y privada.

   Fuentes 6 · Frequently Asked Questions about Service Animals and the ADA (Last updated: February 28, 2020): Q3 'Are emotional support, therapy, comfort, or companion animals considered service animals under the ADA? A. No.'; Q4 'If the dog has been trained to sense that an anxiety attack is about to happen and take a specific action'; Q17 'Covered entities may not require documentation'; 'There are individuals and organizations that sell service animal certification or registration documents online'; Q18 'Individuals who have service animals are not exempt from local animal control or public health requirements'; Q19 'Service animals are subject to local dog licensing and registration requirements'; Q22 'The ADA does not restrict the type of dog breeds'; Q35 'The ADA applies to housing programs administered by state and local governments, such as public housing authorities'; 'the Fair Housing Act applies to virtually all types of housing, both public and privately-owned' · Comprobado el 31 de octubre de 2026

8. Según la Legal Services Corporation, la LSC es una organización sin fines de lucro creada por el Congreso para financiar ayuda legal civil a personas de bajos ingresos; en su sitio buscas una organización de ayuda legal escribiendo tu dirección o ciudad, y LawHelp.org tiene información sobre preguntas legales y formularios gratis.

   Fuentes 7 · I Need Legal Help: 'LSC is an independent nonprofit established by Congress in 1974 to provide financial support for civil legal aid to low-income Americans'; 'enter an address or city below to find an LSC-funded legal aid organization near you'; 'You can also visit LawHelp.org to look up information about your legal questions and find free legal forms' · Comprobado el 31 de octubre de 2026